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牡丹江市生态环境局关于2019年11月4日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示
信息来源: 更新时间:2019-11-04
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 牡丹江市生态环境局关于2019114日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

 

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2019114日我局拟对2个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2019114日(5个工作日)。

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

  联系电话:0453--6997575(行政审批大厅)

通讯地址:牡丹江市西三条路517

邮 编:157000

牡丹江市生态环境局关于2019114日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

 

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2019114日我局拟对2个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2019114日(5个工作日)。

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

  联系电话:0453--6997575(行政审批大厅)

通讯地址:牡丹江市西三条路517

邮 编:157000

拟批准环境影响评价文件的建设项目

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

牡丹江市东安区耀扬塑料粉碎压缩厂建设项目

牡丹江市东新安街345

牡丹江市东安区耀扬塑料粉碎压缩厂牡

牡丹江智弘环保科技有限公司

该项目建设地点位于牡丹江市东新安街345 建设性质为新建,项目总用地面积为3650m2,总投资为20万元,环保投资5万元。项目拟新建一条生产线,将回收的废旧矿泉水瓶通过分拣、压缩工序后打包外售,回收的?#29616;街破分?#25509;压缩后外卖。本项目生产原料为废旧矿泉水瓶,?#35805;?#25324;属于医疗废物和危险废物的废塑料,以及含卤素废塑料,生产工艺中无清洗、破碎工序。项目建成后年产压块矿泉水瓶30000(成分仅为PET) ,年产压缩?#29616;街?#21697;2000吨。

施工期环境影响分析及防治措施:1)水环境:本项目施工期废水包括施工人员的生活污水和施工作业产生的废水。本项目施工期间施工人员排放的污水量为0.12t/d,施工期生活污水排入防渗旱厕。施工期生活污水产生量较少,对环境影响较小。(2)声环境:施工期噪声污?#23616;?#35201;来自施工过程中设备安装等产生的车辆噪声。施工期的噪声间歇排放,且随着施工结束排放停止。为减小施工期噪声对附近?#29992;?#30340;影响,具体的噪声防治措施如下:(1)选用低噪声性能的施工机械;(2)对机械进行精?#29281;?#35797;、润滑和保养,使机械噪声降到最?#20572;唬?span lang="EN-US">3)合理安排施工活动,尽量缩短工期,减少施工噪声影响时间;(4)禁止夜间施工;(5)设置车辆禁鸣限速标志;(6)保证现场设备安装质量,确保施工设备正常运?#23567;?#20005;格执行本报告表提出的施工期污染防治措施后,使噪声排放符合国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)规定,确保施工噪声对环境敏感保护目标及周围环境不会产生明显影响,因此施工期噪声污染可以被周围环境所?#37038;堋#?span lang="EN-US">3)固体废物:施工期固体废物包括设备安?#23433;?#29983;的包装废弃垃圾和生活垃圾。设备安?#23433;?#29983;的废旧纸箱等对外出售,对不能回收利用的应及时清运至建筑垃圾指定倾倒地点,由城镇垃圾处理场集中处理。本项目施工期施工人员产生的生活垃圾量为2.5kg/d。生活垃圾用垃圾箱收集,统一拉运至垃圾回收点。综上,施工期的固体废物不会对环境造成污染,产生的影响可?#37038;堋?#36816;营期环境影响分析:2.1、废气:根据本项目特点,项目不设置员工?#31243;茫?#39033;目营运期无废气产生。2.2、废水:(1)生活污水:本项目生活污水排水量为0.168 t/d58.8t/a(按用水量的80%计算),生活污水排入防渗旱厕,定期清掏外运堆肥处置,对环境影响较小。(2)生产废水:本项目无生产废水产生,对环境影响较小。2.3、声环境:1)主要噪声源强:项目生产过程中产生的噪声主要为设备运?#24615;?#22768;,强度一般在70~80dB(A),项目投产后,昼间对四个方向厂界噪声贡?#23383;的?#22815;达到《工业企?#20826;?#30028;环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准,所以,项目运?#24615;?#22768;对周围环境的影响不大。2.4、固体废物:(1)生活垃圾:项目员工7人,生活垃圾按每人每天0.5kg计算,年工作350天,生活垃圾产生量为1.225 t/a,统一收集,由环卫部门统一处理。(2)生产固废:分拣废物:废塑料生产使用前进行人工分拣,同时清除混在其中的?#24615;?#29289;?#30465;?#24037;业固体废物产生量为 0.01%/-原料。本项目原料使用量为30000 t/a,则分拣过程中分拣废物产生量 3 t/a,分拣废物为泥土等,一般固体废物,外运填埋处理。废商标、碎纸片:分拣之后的废矿泉水瓶通过吹标机将混入其中的碎纸片、商标清除干净,本项目原料使用量为 30000t/a,其主要来源为废旧矿泉水瓶,根据建设单位提供资料,废商标、碎纸片产生量为0.5t/a,属于一般固体废物,由环卫部门定期外运填埋处理。因此,本项目产生的固体废物对周围环境影响可?#37038;堋?span lang="EN-US">

2

牡丹江市郭?#22812;?#29983;活垃圾处理场(一期)存量垃圾堆放场治理工程

牡丹江市区北部爱民区三道关镇

牡丹江市市容环境卫生管理处

内蒙古中环佳洁环保科技有限公司

该项目建设地点位于牡丹江市区北部爱民区三道关镇,牡丹江市郭?#22812;?#29983;活垃圾处理场内,占地面积为138000m2,总投资3593.12万元,其中环保投资3593.12万元,建设性质为技术改造。该项目拟采用封场植被?#25351;?#25216;术对垃圾堆体进行治理。主要工程包括:渗滤?#26097;?#25490;设施、垃圾堆体整形、填埋气体收集、封场覆盖系?#22330;?#38632;水导排系?#22330;?#32511;化等。

施工期环境影响简要分析:1.1水环境影响分析。因拟建工程实施新增废水主要为生活污水(1.2m3/d)、内部装载?#20826;?#27927;废水(1.6m3/d)。因场地内不设置?#31243;?#21450;淋浴生活设施,生活污水主要为盥洗废水,拟建工程生活污水排入临时防渗旱厕,定期清掏。内部转运车?#22659;?#27927;废水等施工废水经过沉淀池处理后回用于建筑施工过程、场地压尘等。1.2环境空气影响分析。(1)施工扬?#23613;?#26045;工期扬尘和运输车辆的往返将使空气质量受到扬尘和车辆尾气污染。合理安排施工进度,尽量缩短施工时间,定期洒水?#20826;?#20197;减少扬尘污染,将影响降至最?#20572;?#32780;且随着施工结束,这些污染也将随着消失。(2)开挖作业恶臭废气。填埋场内现状是一个厌氧环境,厌氧环境下厌氧菌是造成填埋场恶臭污染物产生的主因。在此种环境情况下直接开挖,填埋场垃圾堆填中厌氧环境下的填埋气将通过开挖面直接散溢影响周边环境。拟建工程除设置拦截网拦截因开挖导致如塑料袋等杂物飘散、防虫防害等常规措施外,结合生物菌剂不能见强光的特点,设计施工期选在夜晚5:0010:00进行,翻抛、投药、覆盖同时进行,最大限度减小空气污染。(3)开挖时产生的甲烷。在垃圾翻抛过程还伴随甲烷的产生,由于甲烷?#19988;茲家?#29190;气体,会点着垃圾中的可燃物而引起污染,在施工过程中,不要暴力施工,控制甲烷的排放量不宜过大。1.3声环境影响分析。施工期声环境的主要影响是施工机械噪声。现将施工中使用较频繁的几种主要机械设备的噪声值分别代入预测模式进行计算,预测单台机械设备的噪声值。现场施工时具体投入多少台机械设备很难预测,本次评价假设昼间有5台设备同时使用,将所产生的噪声叠加后预测对某个距离的总声压级。本项目敏感点距离本项目厂界最近距离为950m,因此施工单位应尽可能采取有效的减噪措施,施工噪声对周围敏感点影响不大。声环境污染防治措施:①加强施工管理,合理安排作业时间,严格执行施工噪声管理的有关规定;②避免夜间施工,如需夜间施工,应得?#38477;?#22320;行政主管部门的批准;③施工机械应尽可能放置于对场界外?#29992;?#21306;造成影响最小?#29281;?#28857;;④作业时在高噪声设备周围设置屏蔽。⑤加强车辆的管理,建?#29281;?#36816;输尽量在白天进行,并控制车辆鸣?#36873;"?#22914;施工?#20445;?#23545;周围?#29992;?#36896;成影响,要及时沟通给予必要的补偿。在严格执行本报告提出的污染防治措施的前提下,施工噪声对周围环境的影响是可以被?#37038;?#30340;。1.4固体废弃物影响分析。施工期固体废弃物主要有施工过程中挖出的土方、建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。施工期主要建筑垃圾来源地基开挖的弃渣土,施工过程中挖出的土石方全部回填及用于场地平整。施工期间生活垃圾产生总量约为5.5t,集中收集,由环卫部门统一处理。施工过程中采取上述治理措施后,将减轻对周围环境的影响,可被周围环境?#37038;堋?#24182;且施工过程是短暂的,随着整个施工期的结束,影响也随之消失。在施工过程应建立完善的环境风险应急预案,及时有效的处置环境事故,迅速控制危险源,降低环境风险带来的环境污染及经济损失。1.5环境风险分析。填埋气体又称沼气或填埋气,是生活垃圾填埋后有机物质腐熟分解而产生的以 CH4CO2为主的气体,在填埋初期主要成份是CO2,随着CO2含量逐渐降?#20572;?span lang="EN-US">CH4含量逐渐增大。在稳定期间一般CH45070%CO23050%CH4为可燃性气体,比空气轻且难溶于水,虽无毒,但形成混合气体后,在一定体积比例范围内(占空气体积比为5%15%)时易发生爆炸。CO2气体密度?#24378;?#27668;的1.5倍,因而它易向底部运动,导致植物根部缺氧,危害临近植物的生长。

目前郭?#22812;?#29983;活垃圾处理厂一期(I 区)已封场9年,郭?#22812;?#29983;活垃圾处理厂一期(II 区)已封场3.5年左右,因此施工过程中存在沼气爆炸、火灾等安全隐患。经类比调查,堆体产生的填埋气不可能全部参与爆炸,损失半径几十米,在10m以内损失最大;填埋场距最近敏感点为距离本项目2220m八达村,因此施工过程中发生火灾及爆炸主要影响施工区域,不会对周围?#29992;?#21306;等环境敏感点造成不利影响。营期环境影响简要分析:2.1空气环境影响分析。2.1.1环境空气评价工作等级本项目为牡丹江市郭?#22812;?#29983;活垃圾处理场(一期)存量垃圾堆放场治理工程,本项目产生的废气主要为填埋场产生的填埋气体、汽车尾气。依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)中5.3节工作等级的确定方法,结合项目工程分析结果,选择正常排放的主要污染物及排放参数,采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响,然后按评价工作分级判据进行分级。3)项目简介本项目选址位于牡丹江市区北部爱民区三道关镇,牡丹江市郭?#22812;?#29983;活垃圾处理场内。主要污染物为H2SNH3CH4本项目地处平原地区,可按简单地形处理。最大地面浓?#26085;?#26631;率1%PmaxH2S=3.00%<10%,故确定本项目环境空气评价工作级别为二级。2)预测结果分析。本项目主要污染物为填埋场排放的H2SNH3,通过AERSCREEN模型预测结果可以,项目各污染物最大落地浓?#26085;?#26631;?#31034;?#20302;于10%本项目对现有存量垃圾堆体进行整形并立即封场,不会造成填埋气体(主要为CH4H2S NH3)量增加,本项目封场后已填埋垃圾将继续产生填埋气体,通过封场垃圾堆体封场—排气层(500×500mm 盲沟)——膜下保护(300mm 粘土)—LLDPE 防渗膜(1mm 厚)—排水层(6mm 三维复合土工排水网)—回填壤土(350mm)—营养土(150mm),将大大减少填埋气体散逸。填埋气通过现有导气管导排进入填埋气发电厂用于发电,无组织散逸恶臭气体符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2中标准限值。(3)填埋废气甲烷影响分析。由于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修?#29281;?#20108;级标准、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)以及其他标准中,均没有关于CH4的浓度标准,所以本项目仅对CH4能否发生爆炸进?#24615;?#27979;评价。《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869-2013)中规定:填埋场上方甲烷气体含量必须小于5%。根据工程分析,填埋气体中甲烷所占比例约为50%,则本项目无组织排放甲烷速率为2.757kg/h。工程采用填埋气导排系?#24120;?#23545;填埋气体进行收集导排,通过导气管进入填埋气发电厂,用于发电,可减轻局部环境污染问题,减少火?#30452;?#28856;危险,防止气体无组织?#22836;?#32780;损坏防渗层等。(4)汽车尾气。对现有旧?#26041;新?#38754;修筑,运营期加强道路管理及路面养护,减轻交通扬尘对周围环境的影响,并进?#26032;?#21270;。随着尾气净化装置和清洁燃料的不断推广,燃油品质的不断提高,本工程机动车尾气对敏感点的不利影响还将进一步降低。5)环境防护距离。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)中“评价等级判定及大气环境影响预测与评价”的要求,以项目排放的氨、硫化氢污染源,经估算模型计算,评价工作等级为二级,不进行进一步预测与评价,项目不设置大气环境防护距离。6)填埋气进入填埋气发电站可行性分析。生活垃圾填埋堆体产生的填埋气用于发电,该厂址2009年建成填埋气发电厂,计划装机3台(共2000KW),现已装有2台发电机组,共900KW,发电后输送到国家电网。目前该发电厂运行正常,除由存量垃圾场抽气外,同时从二期工程内抽气发电。现已装2台发电机组每小时最大用气量为900m3,每日21600m3,根据填埋气发电厂提供材料,现阶段每小时用气量为750m3,每日18000m3,尚有余量3600m3/d。本项目拟采用封场植被?#25351;?#25216;术对垃圾堆体进行治理后,无组织散逸填埋气减小,进入填埋气发电厂,无组织散逸填埋气减小部分进入填埋气发电厂,该部分气体量最大为80047m3/a219m3/d,填埋气发电厂余量可?#26376;?#36275;新增填埋气导入用于焚烧发电。2.2水环境影响分析。2.2.1渗滤液。一期存量垃圾堆放场治理后,每年渗滤液产生量约为7745m3,每年渗滤液产生量约为可减少约41107m3渗滤液的产生,本项目不会造成渗滤液产生量增加。现有渗滤液收集池一座,容积为7000m3,用以收集一期工程产生的渗滤液。根据《黑龙江省牡丹江市生活垃圾处理工程二期工程环竣工环境保护验收监测报告》(黑龙江省科瑞环境检测有限公司,201610月),主体处理工艺为“MBR+纳滤+反渗透?#20445;?#20986;水标准为《生活垃圾填埋场污染物控制标准》GB2008-168892,处理达标后排入银龙溪(银龙溪为城市纳污水体),设计处理能力300/日。一期工程封场后全填埋场渗滤液产生量约为57370t/a,渗滤液处理站全年运行220天,年处理能力约6600万吨。可?#26376;?#36275;本项目渗滤液处理需求。2.2.2地表径流。从表29可以看出,路面径流污染物COD浓度变化范围为72mg/L170 mg/LSS和石油类污染物变化范围160mg/L390 mg/L1mg/L23 mg/L,地面径流中的污染物主要产生在一次降水初期,在路面污染负荷一定的情况下,降雨初期桥面径流污染一般随着降雨量的增加而增大,以降雨初期形成?#29281;?#34920;径流浓度最高,随降雨径流形成时间延长而逐渐降?#20572;?#22914;地面径流散排将对地表水体产生一定不利影响。在运营期中应特别注意保持路面雨水的收集和导排能力,并加强道?#20223;?#38754;的清洁环卫工作。本项目道路径流污染物通过雨水管网汇入银龙溪后经过稀释、自净作用,对银龙溪水质产生的影响较小。2.3噪声环境影响分析。本项目主要建设内容为堆体整形、输气系统安装、抽气及除臭系统安装、喷水系统安装、渗滤?#26097;?#25490;系统安装、植被层。存量垃圾堆封场后噪声产生量较小,对现有旧?#26041;新?#38754;修筑,由于本项目修筑路面为垃圾填埋场场内路面,通行车辆仅为垃圾填埋场进出场车辆,二期工程平均年处理量36.5t/a未发生变化,运输车?#22659;?#27425;为发生变化,且通过限速、加强路面养护、绿化等措施后,本项目声环境现状质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。2.4地下水环境影响分析。(1)评价工作等级。本项目属于《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 6102016)规定的Ⅲ类建设项目。建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分应根据“建设项目地下水环境影响评价行业分类”和“建设项目所在区域和地下水环境敏感程度?#34987;?#20998;。项目所处区域周边没有集中式饮用水水源和特殊地下水源,二期工程自备水井为分散式饮用水水源,项目所在地属于地下水环境较敏感区。对照表41,确定本项目地下水评价等级为三级。(2)水?#29281;刂省?#35780;价区地下水类型主要可分为两大类,河谷滩地下部的砂砾石及?#20498;?#24102;的碎石混黏?#37327;?#38553;潜水,局部承压水,低丘陵区的基岩奉化?#20005;?#27700;。八达河谷滩地,八达?#21448;Ч倒倒?#24102;及坡洪积台地的孔隙潜水或局部承压水。含水层主要有?#33655;?#30782;石,碎石混黏土砾石含黏土的含水构造组成,不同位置薄厚变化较大,分布不均,地下水补给来源主要由大气降水下渗和基岩?#20005;?#27700;的?#20005;?#23380;隙水补给为主,排泄于?#20498;?#20843;达河及八达河床的孔隙含水层内,最后汇入银龙溪,排?#27807;牡?#19979;水孔隙水大部分以八达河两侧滩地下的古河?#37319;?#30782;石孔隙含水层为主要排泄条件,孔隙含水层后3-5m,含水层渗透系数K=14-30m/d,标准单井综?#31995;?#23618;出水量200-350t/d,?#20498;?#21450;厚度变化较大,标准含水层综?#31995;?#20117;出水量可达70t/d以上,K=0.4m/d左右。低山丘陵区的基岩风化?#20005;?#27700;。分布在?#25945;?#22320;带及缓坡的坡积第四纪下部分岩石的风化?#20005;?#20013;,场区上游部位有一处基岩,风化?#20005;?#27700;以下降泉的形式出现,此泉由基底含水层下部不透水层阻隔,使风化?#20005;?#27700;水位升高而形成的泉,根据泉水的补给来源和成因为下降溢出泉,?#20498;人?#27969;及地下水孔隙含水层内,基岩风化?#20005;?#27700;流向以主要控制因素,受地形影响明显。根据《牡丹江市垃圾处理二期工程地址勘探(详?#20445;罰?#40657;龙江省牡丹江地址勘察院,2010年),地下孔隙水流向以由西向东为主要流向,地下水孔隙水与河水具明显的水力联系,具互补性,丰水期河水补给地下水为主,枯水期地下水补给河流,不同时期?#29281;?#19979;水位比将大小直接影响着互补量的变化。(3)地下水环境影响预测分析。本项目产生的渗滤?#21644;?#36807;收集井进行收集,收集井防渗层在收集过程中渗漏导致地下水污染,因此本项目对渗滤液收集池进行防渗和预测。在渗漏状态下,随着时间的增长,渗漏点位置污染物通过地下水径流向下游迁移,在渗漏发生100d之后COD污染物(以超标限值为界)扩散距离为46m;在泄漏发生1000d之后COD污染物(以超标限值为界)扩散距离为242m;在渗漏发生100d之后氨氮污染物(以超标限值为界)扩散距离为49m;在泄漏发生1000d之后氨氮污染物(以超标限值为界)扩散距离为253m;项目地下水跟踪监测点布设于二期填埋场下游方向30m50m处,监测周期为每半月一次,可监测?#20174;成?#28388;液渗漏现象,及时采取相应处理措施,避免对下游其他区域地下水环境造成影响。根据现场踏查可知,本项目下游最近取水井距垃圾场的最近距离为1100m,在渗滤液收集池发生渗漏情况下,在监测周期内污染物最大运移距离远小于最近水井距离,不会对下游地下水水源造成影响。2.5对土壤环境的影响。垃圾产生的渗滤液及表面径流渗入土壤中,一?#36136;?#22402;直下渗,是由重力扩散引起的,另一?#36136;?#20391;渗,由扩散作用引起的。尽管这?#26893;?#28183;的速度很少,但仍不容忽视。本项目为污?#23616;?#29702;工程,对原未设置防渗及导排等环保措施的简易垃圾填埋场进行封场的综?#38505;?#27835;。建立渗滤?#26097;?#25490;系?#24120;?#20943;少了渗滤液对土壤的影响。

 

 

 

 




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