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关于印发《生态环境领域基层政务公开标准指引》的通知
信息来源: 更新时间:2019-11-05
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关于印发《生态环境领域基层政务公开标准指引》的通知

 

环办厅函[2019]672

 

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:

 

  根据《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知?#32602;?#22269;办发〔2017〕42号)要求,以及国务院办公厅关于基层政务公开工作部署,生态环境部制定了《生态环境领域基层政务公开标准指引》。现印发给你们,请组织做好落实工作。

 

 

 

 

 

 

 

生态环境部办公厅

 

2019年8月5日

 

  (此件社会公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

生态环境领域基层政务公开标准指引

 

  按照党中央、国务院部署和《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知?#32602;?#22269;办发〔2017〕42号)有关要求,为进一步推进生态环境领域基层政务公开标准化规范化建设,结合生态环境领域基层政务公开试点工作实际,制定?#23616;?#24341;。

 

  一、总体要求

 

  生态环境领域基层政务公开工作,要深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署,不断提升标准化规范化水平。力争到2020年,生态环境领域基层政务公开工作制度机制进一步健全完善,及时、全面、准确公开信息,不断满足公众日益增长的生态环境知情权需要,助力打好污染防治攻坚战和生态文明建设。

 

  二、适用范围

 

  ?#23616;?#24341;适用于市级生态环境部门及其派出机构的政务公开工作。省级生态环境部门要加强对本行政区域基层政务公开标准化规范化工作的督促、指导。

 

  三、公开事项

 

  ?#23616;?#24341;所?#20581;?#29983;态环境领域基层政务公开标准目录?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《标准目录?#32602;?#21253;含行政许可、行政处罚和公共服务等5方面25类公开事项,明确了公开内容、依据、时限、主体、渠道、对象和方式,构成了生态环境领域基层政务公开的基本框架。

 

  按照“公开是常态、不公开是例外”原则和落实决策、执?#23567;?#31649;理、服务、结果“五公开”的要求,市级生态环境部门可以结合本地生态环境特点和工作实际,对《标准目录?#26041;?#34892;细化调整、补充完善,不断拓展公开内容,根据工作需要拓宽公开渠道,着力提升政务公开质量。市级生态环境部门要加强对县级派出生态环境分局政务公开工作的规范和管理。

 

  四、有关要求

 

  (一)加强组织领导。要高度重视基层政务公开工作,健全完善政务公开工作制度、协调机制,推动标准化规范化工作落实。要定期或者不定期组织培训和业务交流,提升基层政务公开队伍能力水平。

 

  (二)强化工作评估。建立健全政务公开工作内部考核制度,主动接受上级部门评议。完善公众参与机制,通过政府网站互动?#25945;ā?#20844;众开放日以及官方微博、微信等途径,加强与公众交流沟通。积极借助第三方开展评估,不断改进完善政务公开工作。

 

  (三)及时回应关?#23567;?#21450;时解读重要政策,做到政策发布和解读同步组织、同步审签、同步部署,把信息发布、政策解读、回应关切有机衔接起来,通过及时回应关?#23567;?#37322;疑解惑,增进共识。

 

  附件:生态环境领域基层政务公开标准目录

 

  抄送:国务院办公厅政府信息与政务公开办公室。


 

 

附件

 

生态环境领域基层政务公开标准目录

 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 政府网站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

□政府公报

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 两微一端

 

 

 

 

 

 

 

 

 

□发布会/听证会

 

 

 

 

 

1

 

 

行政许可

 

建设项目环境影响评价文件审批

1. 受理环节: 受理情况公示、报告书(表)全本

2. 拟决定环节:拟审查环评文件基本情况公示

3. 决定环节:环评批复

《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国?#27966;?#24615;污染防

治法》《中华人民共和国政府信息公开条例》

 

自该信息形成或者变更之 日起 20 个工作日内

 

市级生态环境部门

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

 政务服务中心

 便民服务站

□入户/现场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

□社区/企事业单位/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村公示栏

 

 

 

 

 

 

 

 

 

□精准推送

□其他 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

防治污染设施拆除或闲置审批

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 企业或单位关闭、闲置拆除工业固体?#34900;?#27745;染环境防治设施、场所的核准结

2. 企业或单位拆除、闲置环境噪声污染防治设施的审批结果

3. 企业或单位拆除闲置海洋工程环境保护设施的审批结果

 

 

 

 

 

 

 

 

《中华人民共和国固体废

、物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》中办发

20168 号、《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》国办发

〔2017〕42 号)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自 该 信 息形 成 或 者变 更 之 日20 个工作日内

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市级生态环境部门

 

 

 

 

 

 

 

 政府网站

□政府公报

 两微一端

□发布会/听证会

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

 政务服务中心

 便民服务站

□入户/现场

□社区/企事业单位/ 村公示栏

□精准推送

□其他 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危险?#34900;?#32463;营许可证

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 受理环节:受理通知书

2. 拟决定环节?#21512;?#26377;关部门和专家征求意见、决定前公示等

3. 决定环节:危险?#34900;?#32463;营许可证信息公示

4. 送达环节?#26680;?#36798;单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《中华人民共和国固体?#34900;?#27745;染环境防治法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《危险?#34900;?#32463;营许可证管理办法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定国发〔201344 号、《关于做好下放危险?#34900;?#32463;营许可审批工作的通知》(环办函〔2014 551 号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自 该 信 息形 成 或 者变 更 之 日20 个工作日内

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市级生态环境部门

 

 

 

 

 

 

 

 政府网站

□政府公报

 两微一端

□发布会/听证会

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

 政务服务中心

 便民服务站

□入户/现场

□社区/企事业单位/ 村公示栏

□精准推送

□其他 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚行政强制和行政命令

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 行政处罚事先告知书

2. 行政处罚听证通知书

3. 处罚执行情况?#21644;?#24847;?#21046;?/span>

(延期)缴纳罚款通知书督促履行义务催告书、强制执行申请书等

 

 

 

 

 

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治

法》《中华人民共和国固体

?#34900;?#27745;染环境防治法》《中

华人民共和国?#27966;?#24615;污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自 收 到 申请 之 日 起20 个工作日内

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市级生态环境部门

 

 

 

 

 

 

 

□政府网站

□政府公报

□两微一端

□发布会/听证会

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

□政务服务中心

□便民服务站

□入户/现场

□社区/企事业单位/ 村公示栏

 精准推送

□其他 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚决定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚决定书(全文公开)

 

 

 

 

 

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体?#34900;?#27745;染环境防治法》《中华人民共和国?#27966;?#24615;污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境行政处罚办法》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自 该 信 息形 成 或 者变 更 之 日20 个工作日内

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市级生态环境部门

 

 

 

 

 

 

 

 政府网站

□政府公报

 两微一端

□发布会/听证会

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

 政务服务中心

 便民服务站

□入户/现场

□社区/企事业单位/ 村公示栏

□精准推送

□其他 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《中华人民共和国环境保

 

 

 

 

 

 

 

 

 

□政府网站

□政府公报

□两微一端

□发布会/听证会

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

□政务服务中心

□便民服务站

□入户/现场

□社区/企事业单位/ 村公示栏

 精准推送

□其他 

 

 

 

 

 

 

 

护法》《中华人民共和国水

 

 

 

 

 

 

 

污染防治法》《中华人民共

 

 

 

 

 

 

 

和国海洋环境保护法》《中

 

 

 

 

 

 

 

华人民共和国大气污染防

 

 

 

 

 

 

 

治法》《中华人民共和国环

 

 

 

 

 

 

6

 

行政强制流程

 

1. 查封、扣押清单

2. 查封(扣押延期通知书

3. 解除查封扣?#28023;?/span>决定书

境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体

?#34900;?#27745;染环境防治法》《中华人民共和国?#27966;?#24615;污染

自 收 到 申请 之 日 起20 个工作日内

市级生态环境部门

 

 

 

 

 

 

 

防治法》《中华人民共和国

 

 

 

 

 

 

 

核安全法》《中华人民共和

 

 

 

 

 

 

 

国环境影响评价法》《中华

 

 

 

 

 

 

 

人民共和国政府信息公开

 

 

 

 

 

 

 

条例》《环境行政处罚办

 

 

 

 

 

 

 

法》

 

 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《中华人民共和国环境保

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 政府网站

□政府公报

 两微一端

□发布会/听证会

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

 政务服务中心

 便民服务站

□入户/现场

□社区/企事业单位/ 村公示栏

□精准推送

□其他 

 

 

 

 

 

 

 

护法》《中华人民共和国水

 

 

 

 

 

 

 

污染防治法》《中华人民共

 

 

 

 

 

 

 

和国海洋环境保护法》《中

 

 

 

 

 

 

 

华人民共和国大气污染防

 

 

 

 

 

 

 

治法》《中华人民共和国环

 

 

 

 

 

 

7

 

行政强制决定

 

查封、扣押决定书全文公开)

境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体?#34900;?#27745;染环境防治法》《中

华人民共和国?#27966;?#24615;污染

自 该 信 息形 成 或 者变 更 之 日20 个工

作日内

市级生态环境部门

 

 

 

 

 

 

 

防治法》《中华人民共和国

 

 

 

 

 

 

 

核安全法》《中华人民共和

 

 

 

 

 

 

 

国环境影响评价法》《中华

 

 

 

 

 

 

 

人民共和国政府信息公开

 

 

 

 

 

 

 

条例》《环境行政处罚办

 

 

 

 

 

 

 

法》

 

 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《中华人民共和国环境保

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 政府网站

□政府公报

 两微一端

□发布会/听证会

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

 政务服务中心

 便民服务站

□入户/现场

□社区/企事业单位/ 村公示栏

□精准推送

□其他 

 

 

 

 

 

 

 

护法》《中华人民共和国水

 

 

 

 

 

 

 

污染防治法》《中华人民共

 

 

 

 

 

 

 

和国海洋环境保护法》《中

 

 

 

 

 

 

 

华人民共和国大气污染防

 

 

 

 

 

 

 

治法》《中华人民共和国环

 

 

 

 

 

 

8

 

 

行政命令

 

责令改正违法行为决定书

(全文公开)

境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体

?#34900;?#27745;染环境防治法》《中华人民共和国?#27966;?#24615;污染

自 该 信 息形 成 或 者变 更 之 日

20 个工作日内

市级生态环境部门

 

 

 

 

 

 

 

防治法》《中华人民共和国

 

 

 

 

 

 

 

核安全法》《中华人民共和

 

 

 

 

 

 

 

国环境影响评价法》《中华

 

 

 

 

 

 

 

人民共和国政府信息公开

 

 

 

 

 

 

 

条例》《环境行政处罚办

 

 

 

 

 

 

 

法》

 

 

 

 


 

 

 

 

 

序号

公开事项

 

公开内容

(要素)

 

公开依据

 

公开时限

 

公开主体

 

 

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

 

一级

 

二级

全社

特定群体

主动

 

依申请

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《中华人民共和国环境保

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

护法》《中华人民共和国水

 

 

 政府网站

 

 

 

 

 

 

污染防治法》《中华人民共

 

 

□政府公报

 

 

 

 

 

 

和国海洋环境保护法》《中

 

 

 两微一端

 

 

 

 

 

 

华人民共和国大气污染防

 

 

□发布会/听证会

 

 

 

 

 

9

 

 

行政管理

 

 

 

行政奖励

 

1. 奖励办法

2. 奖励公告

3. 奖励决定

治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体

?#34900;?#27745;染环境防治法》《中华人民共和国?#27966;?#24615;污染

自 该 信 息形 成 或 者变 更 之 日20 个工作日内

 

市级生态环境部门

□广播电视

□纸质?#25945;?/span>

□公开查?#29281;?/span>

 政务服务中心

 便民服务站

□入户/现场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

防治法》《中华人民共和国

 

 

□社区/企事业单位/

 

 

 

 

 

 

核安全法》《中华人民共和

 

 

村公示栏