首页 政务公开 党务建设 政策法规 环境管理 宣传教育 环境质量
现在位置:首页 > 政策法规 > 法规
关于《消耗臭氧层物质管理条例》中 “生产”概念 的法律适用意见
信息来源: 更新时间:2019-11-05
【字体: 】 【返回上一页

关于《消耗臭氧层物质管理条例》中 “生产”概念

的法律适用意见

 

环法规函[2019]101号

 

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,计划单列市、省会城市生态环境局:

《消耗臭氧层物质管理条例》(以下简称《条例》)第三条第一款规定:“在中华人民共和国境内从事消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动,适用本条例。”第二款规定:“前款所称生产,是指制造消耗臭氧层物质的活动。”在贯彻执?#23567;?#26465;例》过程中,对《条例》规定的“生产”如何理解和适用,存在不同观点。经研究,现提出以下意见。

一、执法发现的问题

近期,我部在相关执法活动中发现,一些企业在从事生产活动?#20445;?#38468;带或者联带产生了一定量的消耗臭氧层物?#30465;?#20855;体情况是:生产一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷的企业,主要采用甲醇法和甲烷法进行生产。由于生产工艺的原因,生产一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷的生产线,通常要产生四氯化碳副产品或者联产品。原料中甲醇或者甲烷与氯气的不同比例,影响着四氯化碳的产生比例。总体上,各种生产工艺副产或者联产的四氯化碳比例在4%-8%之间。

四氯化碳属于甲烷氯化物。甲烷氯化物是有机产品中仅次于氯乙烯的大宗氯系产品,是重要的化工原料和有机溶剂。其中,四氯化碳对臭氧层有破坏作用,属于列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学物?#30465;?/font>

二、 法律适用意见

关于生产一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷的企业,由于工艺原因副产或者联产出一定量四氯化碳的情形,是否属于《条例》规定的“生产”行为,我部认为,《条例》规定的“生产?#20445;?#19981;仅包括以生产特定产品为目?#29281;?#29983;产,还包括由于工艺原因必然产生副产品或者联产品的生产行为。由于作为副产品或者联产品生产四氯化碳的问题较普遍,为便于对该类行为进行规范、管理,落实《蒙特利尔议定书》和《中国逐?#25945;?#27760;消耗臭氧层物质国家方案》有关工作要求,应当将由于工艺原因副产或者联产出一定量四氯化碳的情形纳入《条例》中“生产”概念的适用范围。

生态环境部

2019年8月30日

(此件社会公开)

 




牡丹江市生态环境局主办 联系电话:0453-6423225 举报电话:0453--12369 信箱 [email protected] 地址 牡丹江市西三条路517号  网站地图
Copyright 1998 - 2010 Mudanjiang Environmental Protection Agency. All Rights Reserved 黑ICP备11006075号 政府网站标识码:2310000025
牡公网安备 23100002000228号
重庆福彩幸运农场app
pk10计划在线网页版 星悦广西麻将电脑版 幸运飞艇单双怎么玩 3d胆码 516李逵劈鱼技巧 飞艇全天免费计划数据7码 足球竞猜稳赚不赔技巧 ag金拉霸老虎机怎么样 杭州赚钱的公司排名 辽宁快乐12电子走势图 中国福利彩票准确预测 七星彩票app下载 今晚开马开奖现场直播 湖南哈哈麻将 云南时时历史开奖号码查询今天 内蒙古时时彩